当地时间10月18日，好意思国联邦政府“停摆”插足第18天，影响在全好意思边界内陆续膨胀，核安局、法院巨额职工被动放假，多项大家劳动堕入停滞，好意思国经济运行和社会运转正承受冲击。关联词，好意思国国会两党却争斗正酣，在重要问题上互不当协，王人试图应用“停摆”劳动各自政当事人见。

预算法案上，好意思国两党具体在争什么？好意思国政府多年来反复出现“停摆”，背后有何原因？巨匠指出，好意思国两党借重要议题作念著作并从中谋利，是政府最终堕入“停摆”的压根原因。在好意思国党争愈演愈烈确当下，议题设立和政当事人见才是这次参与博弈各方的中枢预防，而对政府能否正常运作，两党事实上王人没当回事。

法案被连否10次

两党各有“私心”

当地时间10月16日，好意思国国会商议院以51票对45票的投票效力，再次未能股东共和党的临时拨款法案。这已是在好意思国政府“停摆”之后，商议院第10次投票否决该临时拨款法案。

这意味着，自10月1日运行的好意思国政府“停摆”还将延续。分析指出，由于好意思国两党在重要问题上互不当协，短期内仍无法看到科罚僵局的但愿。

临时拨款法案未获通过，为何会导致好意思国政府“停摆”？这与好意思国联邦政府运行的机制设立计划。

好意思执法律规则，国会需要在上个财政年度落幕前，即每年的9月30日前投票通过下一财年的联邦支拨法案，以便为联邦机构和职能部门提供资金。不外，由于比年来两党战斗强烈，时常无法实时达成一致，国会便试图通过临时拨款法案暂时守护联邦政府运转。

要是临时拨款法案也无法实时被通过，好意思国政府就需要依据好意思国1974年通过的《国会预算和扣留适度法》，关闭非核神思构、暂停“非必要劳动”，相干雇员停发工资以缩减开支，即所谓政府“停摆”。

由于本年9月30日好意思国国会商议院未能在政府资金破费前通过新的临时拨款法案，好意思东时间10月1日零时起，好意思国联邦政府时隔近7年再次“停摆”。

导致好意思国两党无法达成一致的“重要问题”是什么？据媒体报谈，争议焦点在于《平价医疗法案》保费将在年底飞腾。

2010年，时任好意思国总统的奥巴马通过了旨在扩大医保险翳边界的《平价医疗法案》。关联词，这一由民主党提议的法案，通过滥觞就遭到共和党反对。比年来，共和党屡次尝试拆除或修改《平价医疗法案》。2013年，因部分共和党议员隔断法案实践，曾导致好意思国政府“停摆”16天。

本年年底，《平价医疗法案》加强型补贴将到期，意味着部分好意思国大家的保费将大幅飞腾。对此，民主党在临时拨款法案谈判中提议补贴脱期等诉求，遭到共和党坚忍反对。与此同期，共和党提议的法案也无法赢得民主党招供。上述争执最终导致好意思国政府无法幸免地堕入“停摆”困境。

适度当今，两党就这一中枢不对仍未有定论，而是堕入“先有鸡依然先有蛋”的争论中：民主党东谈主对持需在临时预算案中加入对于医保方面预算的附加条件，共和党东谈主则对持要先落幕政府“停摆”再就医保预算进行谈判。

“停摆”成政事游戏

各方从中谋利

由于迟迟无法就临时拨款法案达成一致，好意思国两党彼此攻讦，责骂对方是导致政府“停摆”的罪魁首恶。好意思国国会商议院少数党首领、民主党东谈主舒默月旦共和党“以致不肯与咱们协商”。好意思国国会众议院议长、共和党东谈主约翰逊则月旦民主党东谈主“为献媚其‘激进的基本盘’而刻意让‘停摆’陆续”。

两党中究竟哪一方该为“停摆”负责？上海市好意思国问题计划所计划室副主任陈佳骏指出，好意思国两党围绕拨款法案的争议仅仅名义矛盾，中枢博弈是通过党争来杀青本党的政当事人见。

陈佳骏指出，好意思国政府“停摆”早已不是“簇新事”。上世纪70年代以来，好意思国政府已“停摆”20余次。其中在特朗普第一任期内，因国会未能通过包含好意思墨边境“筑墙用度”的临时拨款法案，好意思国政府于2018年末至2019年头“停摆”长达35天，创历史记录。

陈佳骏说，频频发生的“停摆”局面证明好意思国政事正走向“极化”和“部落化”：好意思国两党王人莫得把主要元气心灵放在若何科罚“停摆”上，而是借此作念著作，以这些重要问题为握手强化本党政事态度。

他对此解释，好意思国民主党在2024年好意思国总统选举中失利后，党内大事去矣，卓绝是空泛灵验的议题设立来对共和党形成牵制。这次两党争议的焦点——医疗保费飞腾问题恰是该党日思夜想的握手。

“民主党的设念念是，要是对持欠亨过临时拨款法案，导致政府‘停摆’至11月1日，届时一些好意思国大家将受到医疗保费暴涨的见告，从而对在朝的共和党产生动怒。这将对共和党酿成雄伟的公论压力。”陈佳骏分析。

陈佳骏说，民主党除借“停摆”向政府施压外，也有借相干议题统合党内的考量。举例，行将在2028年濒临改组的商议院少数党首领舒默，要是能在医保这一受到民主党内左翼力量关注的议题中“得分”，对其政事生存将十分故意。

陈佳骏进一步指出，在这次“停摆”事件中，特朗普天然屡次发声月旦民主党，但骨子并未亲身下场侵略冲突僵局。这似乎证明，特朗普政府也故意从中谋利。

就在两党为短期拨款法案争吵束缚的同期，特朗普日前文告将公布一份清单，内容是他要砍掉的“民主党面孔”。媒体报谈，“停摆”技艺，特朗普已冻结或取消用于全好意思超200个项意见基金，这些面孔主要漫衍在民主党主政的州、城市粗略民主党议员方位的国会选区。

此外，特朗普还趁“停摆”陆续对子邦政府裁人。本年2月，特朗正常告启动联邦政府机构精简盘算，适度9月30日，已有约15.4万名好意思国联邦政府雇员继承本届联邦政府开出的条件认真辞职。本周三，白宫预算阁下沃特默示，特朗普政府盘算在“停摆”技艺责难源泉1万个联邦职位，以“恒久性精简政府机构”。

两党“比谁先眨眼”

“停摆”时长恐创记录

媒体报谈，本轮“停摆”已酿成好意思国多项大家劳动堕入停滞：空中交通料理东谈主员短缺激勉大限制航班延误，好意思国国度动物园、好意思国国度天然历史博物馆等文告关闭，好意思国国税局征税东谈主参谋热线停用，环境保护署、交通部审批停滞，依赖联邦资金的“食物银行”也堕入困境。

“停摆”导致无数联邦政府雇员被动停薪放假。最新音讯称，由于相干资金破费，好意思国联邦法院系统将于下周一运行削减非必要职能，并要求部分职工无薪放假，这一情况为近30年来初次发生。

陈佳骏对此默示，与以往几次“停摆”不同的是，由于特朗普政府同期文告对子邦政府裁人，本轮“停摆”可能会对好意思国一些大家劳动部门使命主谈主员的士气酿成更大打击。

有分析指出，若“停摆”危急陆续，其影响将超出联邦使命主谈主员边界，对好意思国社会酿成的负面影响将迟缓娇傲。

好意思国白宫国度经济委员会主任凯文·哈西特6日默示，“停摆”正以每周约150亿好意思元的速率削减好意思国经济产出。好意思国财政部长贝森特13日也“敲警钟”，默示本轮“停摆”“情况越来越严重”，并运行影响实体经济和大家生活。好意思联储主席鲍威尔14日默示，“停摆”将使好意思联储“无法赢得相干数据，尤其是10月的数据”；他还默示，若“停摆”陆续，“场合将变得愈加有挑战性”。

本轮“停摆”将陆续多万古期？是否将如好意思国国会众议院议长约翰逊此前所言创下好意思国历史记录？

陈佳骏对此默示，鉴于民主党故意将“停摆”拖延至11月1日这一重要节点，这次“停摆”如实可能创记录。他判断，当今民主党内态度仍较合营，不外若共和党陆续施压，也存在将来有更多民主党籍商议员“倒戈”，导致该党防地崩溃的可能性。

陈佳骏指出，在两党均故意借“停摆”杀青政当事人见的配景下，针对临时拨款法案的博弈最终变为一场“比谁先眨眼”的政事游戏。而事实上，两党王人莫得把好意思国政府能否正常运转这一问题自己当回事。

对此有月旦指出，“停摆”负面影响陆续娇傲，两党王人难辞其咎。一份好意思联社—NORC大家事务计划中心发布的最新人心看望效力娇傲，约60%的看望对象觉得特朗提升国会共和党东谈主对政府“关门”负有“很大”或“相称大”的背负，近半数好意思国东谈主觉得特朗普背负最大。不外，54%的看望对象雷同把背负怨尤于民主党东谈主。此外，源泉四分之三的看望对象觉得，两党对政府“关门”至少欢喜担“一定经过”背负。

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南边+记者 泠汐

筹备：李杰伦

图片：新华社